Η υπόθεση της μεγάλης απάτης με τις εικονικές επιδοτήσεις στον ΟΠΕΚΕΠΕ φέρνει για πρώτη φορά ενώπιον της ελληνικής Βουλής δύο πρώην υπουργούς, τον Μάκη Βορίδη και τον Λευτέρη Αυγενάκη, μετά από διαβίβαση δικογραφίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO).

Ωστόσο, το επόμενο κρίσιμο βήμα μπλοκάρεται από το Σύνταγμα, το οποίο δημιουργεί ένα ισχυρό νομικό φρένο στην έρευνα και τη δίωξη υπουργών.

Το Συνταγματικό εμπόδιο

Σύμφωνα με το άρθρο 86 του Συντάγματος, όταν προκύπτουν ενδείξεις για ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με την άσκηση των καθηκόντων υπουργών, η αρμοδιότητα για την περαιτέρω ποινική διερεύνηση και την άσκηση δίωξης ανήκει αποκλειστικά στη Βουλή των Ελλήνων.

Με απλά λόγια, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία δεν μπορεί να προχωρήσει σε δίωξη ή να ολοκληρώσει την έρευνά της για υπουργούς, χωρίς προηγούμενη άρση ασυλίας από τη Βουλή.

Αυτή η πρόβλεψη, που λειτουργεί ως ασπίδα προστασίας για τα πολιτικά πρόσωπα, καθιστά τη Βουλή τον μοναδικό θεσμό που μπορεί να κρίνει αν υπάρχει λόγος ποινικής ευθύνης και να επιτρέψει στη δικαιοσύνη να δράσει.

Η EPPO αναγκάζεται, λοιπόν, να διακόψει το σκέλος της έρευνάς της που αφορά τους Βορίδη και Αυγενάκη, και να διαβιβάσει τη δικογραφία στη Βουλή για την περαιτέρω εξέταση.

Η στάση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας

Η EPPO, αν και διαθέτει κρίσιμα στοιχεία για πιθανή εμπλοκή των δύο πρώην υπουργών σε σοβαρές παραβάσεις σχετικά με την κατάχρηση ευρωπαϊκών κονδυλίων, δηλώνει εμφατικά πως:

• Δεν προβαίνει σε ποιοτική ποινική αξιολόγηση των στοιχείων σε σχέση με τους υπουργούς.

• Απλώς συμμορφώνεται με το ελληνικό Σύνταγμα και το εθνικό δίκαιο, παραδίδοντας τη δικογραφία στη Βουλή.

• Επισημαίνει ότι η διαδικασία αυτή περιορίζει ουσιαστικά την αρμοδιότητά της και ίσως συγκρούεται με τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς που διέπουν τη λειτουργία της EPPO.

Με άλλα λόγια, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία δηλώνει ότι το εθνικό νομικό πλαίσιο της Ελλάδας, μέσω του άρθρου 86, στέκεται εμπόδιο στην ανεξάρτητη και άμεση διερεύνηση υπουργών, παρά την ύπαρξη σημαντικών στοιχείων.

Πολιτικό και νομικό διακύβευμα

Η υπόθεση ανοίγει ένα κρίσιμο πεδίο συζήτησης για τη σχέση ανάμεσα στην εθνική ασυλία πολιτικών και την ευρωπαϊκή προσπάθεια για καταπολέμηση της διαφθοράς σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Η EPPO καλεί ουσιαστικά τη Βουλή να αναλάβει δράση, αφήνοντας στα ελληνικά κοινοβουλευτικά όργανα την ευθύνη για την επόμενη κίνηση.

Στο πολιτικό επίπεδο, το θέμα εγείρει ζητήματα διαφάνειας, λογοδοσίας και εμπιστοσύνης των πολιτών στους θεσμούς, ενώ νομικά ανοίγει συζήτηση για ενδεχόμενες αλλαγές στην ασυλία των υπουργών ώστε να εξασφαλίζεται απρόσκοπτη δικαστική διαδικασία.

      Ακολουθήστε μας και στο twitter!     

• Facebook